张叔夜了然于心，“属下明白了。”
“嵇仲先生，还有件事要跟谈谈。”
“请大王直言。”
“前几日端午节，举行了几场蹴鞠比赛，结果造成了数百人的械斗，死伤数十人，出动了禁军才弹压下去。官家把十一哥、十四哥、姑父以及其他两位郡王，全部叫到宫里，当着几位执相的面，好好说了一顿。下面的事，就该俺俩来做了。”
张叔夜目光炯炯，沉声道：“还请大王吩咐。”
“此前开封城的治安，开封府管外城，禁军管内城，各执一方，很容易造成死角和漏洞。歹人犯了事，要不藏在两不管地界里；要不内城犯事躲外城、外城犯事躲内城...”
“俺以前常在开封城里厮混，知道这些弊端，说给皇兄听了，他叫俺拿出个纠治方案来。俺想了几天，觉得首先要明确职责。以后，禁军只管开封内外城的城防事宜，街面市井的治安，就全由开封府负责。”
听到这里，张叔夜的眼睛越来越亮。
“首先军巡院从三衙改由开封府管辖，改名为内外城警察厅，分巡警、侦缉、消防、路警等几块，负责东京治安管理。相应的铺军、厢军会悉数调拨归在名下。这是俺拟定的机构编制和职责手册，嵇仲先生帮忙把下关。”
张叔夜接过赵似递过来的文卷，笑着说道：“属下又等着被震惊一回。殿下总有奇思妙想，偏偏又颇有奇效，真是神奇啊。”
赵似摆了摆手，“嵇仲先生过奖了。俺只会这样的胡思乱想。披沙拣金，落到实处，还要全靠嵇仲先生。”
张叔夜点了点头，低头看到文卷封面上的大字。
“警察厅？警察？”
张叔夜想了想。
“属下记得前唐颜师古注释《汉书.武五子》有云，‘密令警察，不欲宣露也’。有警戒、预防和监视之意。真庙先帝大中祥符三年戌寅诏书云：...宜令有司量定聚会数日，禁其夜集，官吏严加警察。’此中警察就有殿下所言，治安管理之意。”
赵似听得目瞪口呆，博览群书就这么豪横吗？
俺只是照搬而已，你居然就从浩瀚古籍卷宗找到出处。
佩服佩服！
“殿下，这内外城警察厅，殿下意属谁来执掌？”张叔夜继续问道。
“曹六郎曹铎。”赵似毫不迟疑地说道，“连同西校阅所的差遣，由他一并担当起来。嵇仲先生，成立警察厅，整饬开封内外城治安，千头万绪，牵涉甚多，要辛苦你了。本王要说的是，嵇仲先生，这是一次试点，也是一次考验。”
听着赵似意味深长的话，张叔夜凝重地点了点头。
离开开封府衙门，赵似回头看了一眼。
希望张叔夜和曹铎能够通力合作，借着这次整饬开封城治安的机会，把触角伸到东京城的各个角落里去。
同时掌握一支平日里不起眼，大家都不会注意，关键时刻却能发挥重要作用的武装力量。
警察厅的巡警、消防、特警，都是由厢军、铺军整饬编练而成。
到了某个时刻，内外城门一关，再多再精锐的军队都进不来。这支驻在内外城各处的武装，就能发挥意想不到的作用。
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