不仅仅是克里帝国，诺瓦帝国，无数帝国都人人自危，毕竟伊戈这么强大的星球居然都被毁灭了，更不要说他们这些势力的星球了。
而从此不仅仅在宇宙中，地球上。
联合国会议。
此时一百多个国家的首脑聚集在一起。
今天他们想要通过超级英雄限制的法案。
其中还包括了瓦坎达。
毕竟在经过了这么多次超级英雄破坏，国家被破坏, 而这一次索科维亚的事件，差点成为了毁灭世界的因素。
本来他们就很不喜欢有这么恐怖强大的力量诞生，让他们一般的武装力量无法控制。
超级英雄的存在，就像是在证明他们的无能。
再加上这种不可掌控的力量在自己国家内部乱跑，谁会不惧怕这种强大的力量。
于是他们就将索科维亚的事件，成为了协议的名字, 也理所当然的诞生了。
而负责说服复仇者联盟的正是曾经的罗斯将军，也是现在的国务卿。
在会议室内。
罗斯将军给复仇者联盟讲述了他以前的故事。
随后罗斯将军这才开口说道：“我发现了四十年军队生涯没教过我的东西！”
接着罗斯将军目光环顾一圈之后, 这才说道：“那就是远见！”
“全世界欠复仇者联盟一个无法偿还的人情！”
“你们为我们而战！”
“保护了我们，拿生命冒险！”
“虽然有很多人把你们当成了英雄，但是也有一些人更愿意用义务警员这个词来形容你们！”
复仇者成员听到了罗斯将军此话也不由微微皱眉，心情复杂。
他们心中大概已经知道这一次罗斯将军到这里来为了什么！
黑寡妇娜塔莎看着罗斯将军笑着说道：“那么先生，你会用哪个词？”
听到了黑寡妇的话，罗斯将军皱眉沉重的，接着说道：“危险这个词怎么样！”
“你会如何形容一群驻扎在米国的能力增强者？”
“他们习惯性无视主权国家的边界，去哪里，做什么，全凭自己意愿！”
“而老实说，对于造成的后果，似乎也毫不关心！”
说完这些，复仇者联盟成员心里有无数话要说，但是也明白, 现在说什么也没用了。
而罗斯将军退到了一边，屏幕开始出现了一张地图。
然后不断地扩大。
那是纽约大战的画面。
“这是纽约！”
罗斯将军开口。
画面里惨叫之声此起彼伏。
即便是他们现在再看到了，依旧心情沉重。
“这是华盛顿！”
“这是索科维亚！”
一个个地方的出现，引起了在场复仇者们心中的无限沉重。
那些地方带来了毁灭, 死亡，惨叫。
大厦的倾倒。
一具具尸体。
看的复仇者们心情无比沉重和自责。
美队一咬牙说道：“好了，够了！”
罗斯将军对一旁的手下使了一个眼色，那个手下点了点头，关闭了屏幕。
罗斯将军这才接着说道：“在过去的四年里。”
“你们的行动拥有无限的权力，而且无人监管！”
“世界各国对于这种情况，已经不能再容忍了！”
“不过我们有解决办法！”
说着罗斯将军从手下手里接过了协议。
随后放在了桌上，递给了旺达。
“这是索科维亚协议！”
“一百一十七国批准，其中写明了，复仇者联盟，不再是私人组织，而是……”
罗斯将军稍微停顿了一下接着加重了语气说道：“而是要在一个联合国小组的监督下行动！”
“且是否出动要由该小组决定！”
罗斯将军话语落下，美队眉头紧皱，经过了九头蛇内部的监察计划之后，他对于国家内部很不相信。
毕竟九头蛇的内部成员很可能已经爬上了很高的位置，不少议员都有可能是九头蛇的人。
“复仇者联盟的成立是为了让世界更加安全，我觉得我们做到了！”
美队缓缓说道。
他无法相信，不过作为军人来说，他更加明白，这也是没办法避免的事情。
他也见过了无数生死，尽管他们不想，但是却也不无法避免他人生死。
罗斯将军没有回答，而是反问道：“队长，你知道托尔和班纳现在在哪吗？”
“我要是搞丢了两个三十兆吨级的核武器，肯定不会是你现在这个想法！”
罗斯将军接着缓缓说道：“妥协，保证，世界就是这么运转的！”
“相信我，这就是中离立场！”
战争机器看着索科维亚协议说道：“有应急预案吧！”
“三天后，联合国将会在维也纳召开会议！批准协议！”
美队看了一眼钢铁侠。
毕竟罗斯将军是托尼斯塔克带来的，他不相信托尼斯塔克不知道。
不过托尼斯塔克并没有说话，只是耸了耸。
他和美队不一样。
因为索科维亚的事情，很多平民都失去了生命，他也很是自责。
如果超级英雄的力量不受约束的话，这种事情很可能还会再次发生。
他无法接受这种事情发生。
所以托尼斯塔克是主张签署索科维亚协议的。
不过复仇者联盟的每个成员也都有自己的想法，所以至于如何决定还是要让复仇者们自己决定。
而罗斯将军也觉得已经说的差不多了，接着说道：“你们好好聊聊吧！”
随后罗斯将军和手下向着外面走去。
黑寡妇娜塔莎在罗斯将军出门的时候说道：“要是我们的决定你不喜欢呢？”
罗斯将军只留下了一句：“那你们退休吧！”
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